探索在商业服务设施项目中配建影院等建设途径及土地供应方式。市和区县政府在供应商业服务用地或其他房地产用地时,可将在项目中配套建设影院相关要求纳入出让条件,并依法明确影院建成后的处置方式。
支持现有市区影院实行改造建设。在符合规划和城市更新管理要求的前提下,影院改造可兼容一定规模的商业、服务、办公等其他用途,并按协议出让方式向市或区县规划土地管理部门办理用地手续。
鼓励在图书馆、博物馆、文化馆和青少年活动场所等非营利性公共文化设施中,建设适用电影放映的设施。主用途符合《划拨用地目录》,经批准以划拨方式供应用地的,影院用地部分可按文体娱乐用途采取协议出让方式办理供应手续。
推动和鼓励利用现有工业、仓储等存量建设用地建设影院。经出让方和规划土地管理部门同意,可按文体娱乐用途采取协议出让方式办理用地手续。
推动影院用地供后监管。严格影院用地改变用途的审批程序。对新供单体影院建设用地,应在出让合同中明确,如改变土地用途的,需由政府依法收回后重新供应。影院用地使用者应按土地出让合同约定开发、利用、经营土地,需改变合同约定土地用途的,必须取得出让方和规划土地管理部门同意。加强影院用地的土地全生命周期管理,对土地出让前明确的相关建设标准、运营管理、功能业态、后续监管和违约责任等内容,应纳入土地出让合同,并由相关主管部门定期进行评估和考核。
解读通过差别化用地等一系列方针的实施,根据规划,鼓励在图书馆、博物馆、文化馆和青少年活动场所等非营利性公共文化设施中建设电影放映设施,推动和鼓励利用现有工业、仓储等存量建设用地建设影院,推动影院用地供后监管,从规划、建设、改建、新建、监管等方面全面保障电影放映设施的建设。